中國漁業(yè)協(xié)會鰻業(yè)工作委員會（鰻工委）常務(wù)理事會在廣東順德隆重召開

導(dǎo)讀

8月23日，中國漁業(yè)協(xié)會鰻業(yè)工作委員會常務(wù)理事會2024年上半年度會議在廣東順德隆重召開。中國漁業(yè)協(xié)會鰻業(yè)工作委員會（簡稱“鰻工委”）陳慶堂會長、陳學(xué)洲副會長兼秘書長、廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會新任會長翁武振、福建省鰻業(yè)協(xié)會劉常標(biāo)總顧問、中國食品土畜進(jìn)出口商會鰻魚分會理事長徐遠(yuǎn)宏、廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站李堅(jiān)明站長以及鰻工委常務(wù)理事單位負(fù)責(zé)人，各省鰻業(yè)協(xié)會代表，鰻業(yè)知名專家等六十余人出席會議。此次會議作了2024年度鰻工委上半年工作總結(jié)，深入交流了上半年各地鰻業(yè)生產(chǎn)情況及當(dāng)前鰻業(yè)發(fā)展動態(tài)，并就如何協(xié)助農(nóng)業(yè)部漁業(yè)主管部門實(shí)施日本鰻苗配額制度、捕撈許可、定點(diǎn)收購、加強(qiáng)鰻苗進(jìn)出口審批管理及如何拓展國內(nèi)外消費(fèi)市場、進(jìn)一步穩(wěn)定鰻魚價(jià)格等事宜廣泛征求意見。會議由鰻工委會長陳慶堂先生主持。

陳慶堂會長首先代表鰻工委對出席會議各位副會長、常務(wù)理事，各省鰻業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，各位專家表示熱烈的歡迎。陳會長表示，2024年上半年我國鰻業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，在全體鰻業(yè)同仁的共同堅(jiān)守與努力下，協(xié)會勠力同心，積極應(yīng)對，最大限度發(fā)揮了行業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大出口和內(nèi)銷市場，行業(yè)發(fā)展健康有序，鰻魚價(jià)格經(jīng)過數(shù)輪調(diào)整后大幅上漲。中國鰻工委充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,及時(shí)提供政策建議，在鰻苗保護(hù)、穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)銷、生態(tài)環(huán)保等方面做了一系列頗有成效的工作。隨著中秋和國慶兩個(gè)中國傳統(tǒng)節(jié)日臨近，下半年鰻魚市場將迎來新一輪的剛性需求，國內(nèi)消費(fèi)場景積極向好，市場潛力巨大。

會上，鰻工委陳學(xué)洲副會長兼秘書長作了2024年上半年理事會工作報(bào)告。上半年，鰻工委理事會按照年初確定的工作計(jì)劃，在全體會員的共同努力下，取得較好的工作成效。上半年鰻工委在北京成功召開第五屆會員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會和理事會負(fù)責(zé)人。主動應(yīng)對鰻苗非正常渠道出口問題，在廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會協(xié)助下，分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和海關(guān)總署報(bào)送了相關(guān)函件，協(xié)同相關(guān)部門了解具體信息探討相應(yīng)對策。

鰻工委組織多次調(diào)研，分析了制約鰻魚養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，積極推動鰻魚養(yǎng)殖業(yè)向綠色生態(tài)、高質(zhì)量方向發(fā)展。鰻工委還大力拓展國內(nèi)鰻魚消費(fèi)市場，把加強(qiáng)品牌建設(shè)、擴(kuò)大大中城市鰻魚文化宣傳、多渠道開拓國內(nèi)消費(fèi)市場為主要抓手，組織會員企業(yè)開展了產(chǎn)品推介活動。同時(shí)，鰻工委積極開展對外合作交流，同中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所參加在日本舉辦的日本鰻鱺發(fā)展情況研討會，及時(shí)了解各地對鰻魚資源的保護(hù)政策，加強(qiáng)與各方鰻苗原產(chǎn)國家和國外相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通交流，探討更加有效地利用鰻苗資源的方式方法，取得較大成效。談及下半年度度鰻工委工作計(jì)劃，陳學(xué)洲秘書長介紹，將重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化服務(wù)支撐工作、開展行業(yè)調(diào)查研究、拓展國內(nèi)外消費(fèi)市場、擴(kuò)大對外交流合作、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、召開2024 年度理事會事宜等開展。下半年協(xié)會將繼續(xù)做好政府支撐，協(xié)助行業(yè)監(jiān)管，開展行業(yè)調(diào)查研究，反映行業(yè)訴求，促進(jìn)國內(nèi)外消費(fèi)，打造特色品牌，擴(kuò)大對外合作，提升國際話語權(quán)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)自律，朝著完成鰻工委全年度任務(wù)目標(biāo)奮勇前行！

會上，來自福建、廣東、江西、廣西等省市的鰻協(xié)代表就如何協(xié)同相關(guān)部門做好鰻苗進(jìn)出口管理集思廣益。大家暢所欲言，會議氣氛融洽。鰻協(xié)代表結(jié)合自身經(jīng)歷和當(dāng)?shù)伥牁I(yè)生產(chǎn)情況，研究提出下一步關(guān)于鰻苗捕撈、進(jìn)出口管理工作的建議。

廣東鰻魚業(yè)協(xié)會會長翁武振表示，廣東已經(jīng)多次組織或參與鰻苗管理會議，由于日本鰻鱺走私問題屢禁不止，加上5月開始實(shí)施的禁捕政策，廣東大量養(yǎng)殖戶出現(xiàn)無苗可養(yǎng)的情況，對鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)帶來很大的壓力，建議加大鰻苗出口監(jiān)管力度，必要時(shí)可禁止鰻苗出口。

中國食品土畜進(jìn)出口商會鰻魚分會理事長徐遠(yuǎn)宏表示，鰻苗管理涉及日本鰻出口和異種鰻進(jìn)口問題，是鰻業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，行業(yè)有責(zé)任摸清家底，根據(jù)各省實(shí)際需求確定進(jìn)出口鰻苗規(guī)劃，為主管部門落實(shí)鰻配額制度、出臺鰻苗政策提供參考依據(jù)，協(xié)助做好鰻苗規(guī)范化管理。

福建省鰻業(yè)協(xié)會總顧問劉常標(biāo)認(rèn)為，日本鰻鱺苗生活習(xí)性特殊，目前業(yè)內(nèi)對其資源狀況評估仍然不足。在80年代，農(nóng)業(yè)部在保護(hù)鰻苗資源上就要求“三證”管理（特別捕撈許可證、特別運(yùn)輸許可證、特別養(yǎng)殖許可證），實(shí)施鰻苗捕撈、養(yǎng)殖限額制度，也禁止鰻苗走私出口，但幾十年來，鰻業(yè)發(fā)展足跡擴(kuò)展至全國，鰻苗問題卻依然存在。加強(qiáng)監(jiān)管需要全行業(yè)齊心協(xié)力摸排養(yǎng)殖規(guī)模、存塘情況、投苗需求等，要有切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持，才能保障科學(xué)決策的出臺。此外，建議主產(chǎn)區(qū)江蘇和主養(yǎng)區(qū)廣東應(yīng)該形成生產(chǎn)與采購的聯(lián)動機(jī)制。

臺山市綠盛食品有限公司董事長、副會長徐利明表示，走私鰻苗價(jià)格低廉，數(shù)量巨大，對行業(yè)危害重大，但完全禁止鰻苗出口不符合市場規(guī)律。鰻苗有大小年之分產(chǎn)量并不穩(wěn)定，禁止出口長期不一定利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議借鑒其他國家政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對規(guī)定規(guī)格的鰻苗采取有序出口的措施。政策制定應(yīng)該要基于實(shí)際出發(fā)，不要脫離市場。

江西祥平養(yǎng)殖有限公司董事長、副會長陳樹平建議，采取總量控制，分類管理的措施。要摸清日本鰻和美洲鰻的真實(shí)存塘數(shù)據(jù)，實(shí)際投苗需求，對鰻苗進(jìn)出口總量予以控制。此外，他提醒，在鰻苗采購環(huán)節(jié)上，尤其是異種苗進(jìn)口上存在三類苗比例高、雜苗混合等問題，在鰻價(jià)上漲的情況下，這并不利于維護(hù)養(yǎng)殖者的利益，行業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，探討能否采取統(tǒng)一采購等措施避免損害行業(yè)利益的事項(xiàng)發(fā)生。

莆田市涵江區(qū)興強(qiáng)水產(chǎn)貿(mào)易商行總經(jīng)理、常務(wù)理事趙國強(qiáng)：一刀切禁止鰻苗出口或讓走私行為更為隱蔽，也會引起不必要的貿(mào)易糾紛，建議在調(diào)查清楚行業(yè)鰻苗需求的前提下，根據(jù)鰻苗捕撈時(shí)段和數(shù)量，優(yōu)先保障國內(nèi)養(yǎng)鰻業(yè)的鰻苗需求，科學(xué)控制各階段鰻苗出口比例。一來既保護(hù)了漁民的利益、也兼顧了養(yǎng)鰻業(yè)者的利益，對活鰻出口等產(chǎn)業(yè)鏈上其他各方也有好處。此外，他建議對鰻苗收購企業(yè)應(yīng)發(fā)放資質(zhì)憑證，方便各地從正規(guī)渠道依法依規(guī)采購鰻苗。

陳慶堂會長對各地鰻協(xié)鰻企代表踴躍發(fā)言，積極建言獻(xiàn)策表示感謝，他表示，在當(dāng)今鰻苗人工繁育至今沒有重大突破，一定時(shí)期內(nèi)仍需依靠野生鰻苗資源的情形下，保護(hù)和利用好我國鰻苗資源意義重大，任務(wù)艱巨。陳會長呼吁行業(yè)同仁要加倍珍惜保護(hù)寶貴鰻苗資源，在合理開發(fā)利用鰻苗資源的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鰻苗的進(jìn)出口管理，共同推動中國鰻鱺產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。他要求各省鰻協(xié)加快匯總新年度鰻苗生產(chǎn)需求，鰻工委將根據(jù)各地區(qū)鰻協(xié)代表的實(shí)際需求，協(xié)同主管部門加強(qiáng)鰻苗專項(xiàng)管理研究，加快建立實(shí)施特許捕撈和限額捕撈制度，強(qiáng)化協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管，開展鰻苗資源調(diào)查，加強(qiáng)鰻苗出口審批管理。

會上，各地鰻協(xié)代表分別研究拓展國內(nèi)外消費(fèi)市場情況。今年上半年以來，隨著餐飲行業(yè)的消費(fèi)恢復(fù)，國內(nèi)市場鰻魚需求量也逐漸回暖，鰻魚消費(fèi)量明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東鰻魚市場率先反彈，已連續(xù)四輪上調(diào)，累計(jì)漲幅高達(dá)4.5萬元/噸。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年我國共出口活鰻7923.62噸，同比增長4.86%，創(chuàng)匯13144.27萬美元，同比增長2.12%；舌尖上的消費(fèi)持續(xù)火熱。

陳慶堂會長表示，目前國際鰻魚市場因供求關(guān)系變化，和近年來投苗量下降等因素影響，鰻魚市場價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)健上漲趨勢，但現(xiàn)階段售價(jià)也僅達(dá)到歷史高峰價(jià)格的40%左右。由于國內(nèi)日本鰻鱺主要養(yǎng)殖區(qū)域的投苗量大幅下降，活鰻存塘量極為有限，加之日元匯率持續(xù)走低，而消費(fèi)市場旺盛需求，日本鰻鱺價(jià)格大幅提升，由此，帶動了美洲鰻鱺價(jià)格也不斷上揚(yáng)。在整體鰻制品供求關(guān)系改變的趨勢下，鰻魚價(jià)格預(yù)計(jì)后續(xù)價(jià)格仍有上升空間。希望各位同仁及時(shí)了解市場行情，把控好成品鰻的銷售節(jié)奏，堅(jiān)持雙軌制經(jīng)營，持續(xù)發(fā)力國內(nèi)國外市場，共同推動中國鰻鱺產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展！會議對持續(xù)創(chuàng)新鰻魚產(chǎn)品，開拓新市場、積極協(xié)助會員企業(yè)參加國內(nèi)外展會，打響國鰻品牌，將鰻魚這一具有全球性產(chǎn)業(yè)文化的游上世界人民的餐桌達(dá)成一致意見。

會議還審議并全票通過蔣軍為協(xié)會新增副秘書長，秦利兵、劉祖光、繆冬輝為協(xié)會新增理事，并對廣東鰻魚業(yè)協(xié)會新任會長翁武振及選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體表示熱烈祝賀，對前任會長周兆恩及歷屆會長對廣東鰻業(yè)所做的貢獻(xiàn)高度肯定并致以衷心的感謝！

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行，任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。最后，陳慶堂會長表示，中國的鰻魚產(chǎn)業(yè)是一代代鰻業(yè)人繼往開來的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)潛力巨大，大有可為的產(chǎn)業(yè)。推動中國鰻鱺產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，打造中國鰻魚品牌，是中國鰻業(yè)人義不容辭的責(zé)任。接下來，協(xié)會將繼續(xù)協(xié)助有關(guān)部門做好鰻苗資源管理，團(tuán)結(jié)廣大會員單位，強(qiáng)化合作，共同提升，共同推動中國鰻鱺產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，讓鰻魚這條“世界上最安全的魚”游向全國人民和世界人民的餐桌！

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